安徽省安庆市岳西县积极推进城镇化建设，增强县城综合承载能力，改善居民生活品质。图为岳西县城与温泉镇交界地带，交通便捷，生态优美，规划有序，构成一幅美丽的城乡画卷。 熊凤霞摄（人民视觉）
以“素养”作为核心立意，选拔创新后备人才。普通高中作为我国教育体系中承上启下的阶段，是创新人才早期培养的关键时期。因此，越来越多的教育学者和中学校长都呼吁：中高考改革应将基础知识和技能之上的核心素养作为最终立意，突出对学生学科核心素养、学习习惯和态度、创新思维和能力的关注。在今年的浙江省中考中，可以发现两个很有意思的现象，一是各地考生的最高分创了新高，杭州最高分644分（总分650分），宁波最高分655分（总分660分），温州最高分653分（总分660分）；二是许多平时不善难题、成绩中等，但学习认真勤奋、思维严谨发散的学生考出了自己的历次考试最高分。两个现象都指向“重视核心素养”这一中考改革趋势，这也在中考结束后浙江省2024年中考命题思路解析中得到了印证：语文学科“试卷依据义务教育语文课程标准，全面考查学生核心素养的发展水平”；数学学科“试卷依据课程标准所规定的课程目标、内容要求、学业要求和学业质量命题，无繁、难、偏、怪试题……整卷体现了对学生核心素养的考查”；英语学科“基于学科必备知识和关键能力命制试题，突出基础性、综合性、应用性和创新性考查”；科学学科“围绕13个核心概念和4个跨学科概念，突出核心知识的考查”。
目前，各地中考陆续结束，中招录取接近尾声，和往年不同的是，不少省市已经或者即将开启“中考新政”。例如，在河南、河北、湖南、江西、安徽等十余个省市，道德与法治、历史两门科目实行开卷考试，在安徽省，中考语文科目可以携带正版学生字典（国家新闻出版行政部门核发的语文类辞书）进入考场。而在北京市，今年是“旧中考”的最后一年，2025年将实施“新中考”：计分科目由10门减至6门，原有的“小四门”（生物学、化学、历史、地理）改为考查科目，不再计入总分……
日前，国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》（以下简称《行动计划》），对未来5年推进新型城镇化建设的总体要求、重点任务、政策措施和组织实施等作出部署。
8月2日，在国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展和改革委员会相关负责人表示，《行动计划》以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以体制机制改革为动力，稳步提高城镇化质量和水平，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为中国式现代化提供强劲动力和坚实支撑。
部署实施四项重大行动
新型城镇化的深入推进，为推动经济高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需要提供了有力支撑。国家发展改革委数据显示，中国常住人口城镇化率从2012年的53.1%提高至2023年的66.16%，近十年累计1.65亿农业转移人口在城镇落户，城镇基本公共服务覆盖范围显著扩大。
“但城镇化发展中还存在一些问题。比如，农业转移人口市民化质量仍待提高，一些中小城市和县城对产业和人口的承载能力不足，超大特大城市对周边的辐射带动作用发挥不够，部分城市安全韧性存在短板弱项。”国家发展改革委副主任郑备说，《行动计划》部署实施四项重大行动，分别为新一轮农业转移人口市民化行动、潜力地区城镇化水平提升行动、现代化都市圈培育行动、城市更新和安全韧性提升行动。
财政部经济建设司司长符金陵介绍，中央财政目前形成了三方面支持政策体系：一是支持农业转移人口市民化，均等享受教育、医疗、住房保障等基本公共服务；二是支持提高城镇承载人口能力，全面提升城市功能；三是支持通过新型工业化来带动新型城镇化发展，推动新型城镇化高质量发展。下一步，财政部将会同相关部门积极发挥财政职能作用，进一步加力提效，更好推动实现新型城镇化战略。
进一步放开放宽迁移政策
据统计，2021年至2023年，超过4000万农业转移人口落户城镇。在进一步深化户籍制度改革这个问题上，《行动计划》作出明确部署。
“对于城区常住人口300万以下的城市，就业或居住年限原则上为半年，同时不得附加购买房屋、投资纳税等额外限制条件。对于城区常住人口300万至500万的城市，目前有的就业或居住年限要求还比较高，要进一步降低年限门槛。对于城区常住人口500万以上超大特大城市，要进一步调整完善积分落户政策，有条件的城市要探索取消积分落户年度名额限制。总的看，就是要通过一系列政策组合拳，让农业转移人口进城落户更顺畅、更便捷。”公安部治安管理局局长仇保利说。
《行动计划》中，促进农业转移人口在城镇稳定就业备受关注。对此，人力资源社会保障部农民工工作司司长尚建华说，人社部将按照《行动计划》要求，着力拓宽就业渠道、优化就业服务、加强技能培训、维护劳动者权益，让农民工获得可感可知可及的高质量就业服务。
自然资源部国土空间规划局局长张兵说，要坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，落实城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户挂钩政策，推动新增城镇建设用地向经济发展优势地区适度倾斜。
促进消费和投资良性循环
“预计经过5年的努力，我国常住人口城镇化率将提升至接近70%。”郑备表示，新型城镇化有利于促进消费和投资实现良性循环，蕴藏着巨大的内需潜力。
从消费看，农业转移人口在城市实现稳定就业居住后，工资水平和收入增长预期将会提高，同时将能享受更好的公共服务，消费意愿和消费能力将会提升，消费结构和生活品质也将升级。据测算，中国城镇化率提高1个百分点，每年可以新增2000多亿元的消费需求。
从投资看，新型城镇化能够有效带动市政公用、公共服务等方面的投资以及居民住房等领域投资。初步测算，中国城镇化率提高1个百分点，可以拉动万亿元规模的新增投资需求。
据住房城乡建设部新闻发言人王胜军介绍，党中央、国务院部署实施城镇老旧小区改造以来，全国累计新开工改造城镇老旧小区25万个，累计更新改造水、电、气、热等各类老旧管线管道超过30万公里……未来，还将针对性实施房屋建筑、基础设施、服务设施以及无障碍环境建设和适老化改造。
“新型城镇化将推动经济稳定增长、质量稳步提升、民生持续改善bitpie苹果下载。”郑备说。